2010年5月8日 原文轉自彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽理事長
請不要讓白海豚笑台灣黑
王俊秀（清華大學教授：台灣環保聯盟會長）
認股搶救白海豚（台灣媽祖魚）的行動啟動了台灣的國民信託運動，也開始認知「人民財團」的可能性，也就是以社會資本來累積文化資本與自然資本，保存足以傳世的公共財。國民信託運動自1895年始自英國，主張：一萬人每人一元其力量大於一人萬元的一萬倍。放眼國際，英國國民信託組織用公益信託的方式，保存了20萬公頃各方捐贈的建物及土地，彼得兔的作者－波特小姐在英國湖區的故居，過了六十多年，依然原封不動的保存著，披頭四故居依然傳唱著懷念老歌，它們都成為公共財，並與世人共享。尤其與本案相關者為透過海神計畫，英國人民擁有1200公里的海岸線，當然成為海洋生物們溫暖友善的家。
鄰國日本的龍貓兒童信託基金邀請宮崎峻導演為董事長，多年來號召全日本兒童與家長 15,224人集資 385,809,721 日元，共購買了11處森林，其中龍貓11號森林剛在今年1月購得。其目標非常有童意：等著龍貓回家。日本兒童們用自己撲滿的錢來購買他們自己的未來，等於投下綠票 （Green Vote)。
對待如此卡通的虛擬動物，都能發揮「夢醒淒美」的感動，更何況那一群不到百隻且真正處於生死交關的白海豚。如果像白海豚一樣思考，它們會問兩個為什麼？第一個：為什麼在人類社會破壞人家家庭事情很大條，破壞我們白海豚的家園與家庭沒事一般？第二個：為什麼支持我們白海豚的人類朋友們不能購買海岸，做我們的好鄰居？
台灣以 GNP 為核心的成長模式，已產生了國民污染毛額 （ GNP ：Gross National Pollution)，讓海岸線陸續成為工業生產的基地與鄰避設施的所在地，進而落入「那有海洋文化，只有海鮮文化」的窘境。台灣海岸線在人民的記憶中是被染黑的，這個搶救行動將是讓海岸線重現彩色的契機，也是由GNP轉型至 GNH ( 國民快樂力) 的社會運動。
台灣也是白海豚的家，因此白海豚就是我們的家人，讓我們以家人有難的心情，以具體認股行動來正面回應上述兩個白海豚的為什麼。如果也認同：環境是向後代子孫暫借的，而不是繼承自祖先。那麼期許更多台灣兒童們向日本兒童看齊，展開「清空撲滿搶救白海豚行動」，歡迎加入人民財團，讓你現在的行動成為未來台灣感動故事的內容吧！如此才不會讓白海豚笑台灣黑。
2010-06-10
轉貼國光石化相關資訊（四）
2010年5月8日 原文轉自彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽理事長
政府和財團聯手出賣台
兩則新聞，2010年母親節前夕中國時報頭版頭條，「環評延宕四年：國光石化民股不玩了」（附件一），第二則舊新聞2008年8月18日經濟日報「蕭萬長：國光石化投資案非做不可」（附件二），兩則新聞共同的一位政府高層就是蕭萬長副總統。從這裡可以解讀今天國光石化的股東在玩什麼把戲了，就是在要脅政府盡快排除投資障礙，好讓國光石化趕快開發。
背後最大的推手就是蕭萬長，一位備位的副總統憑什麼指揮行政院官員和政務委員？憑什麼去宴請國光石化股東，跟他們拍胸脯保證這是非做不可的開發？也暗示著環評一定會過，請稍安勿躁，不然在彰化自然海岸開發沒有通過環評，環保團體會有意見。這是什麼樣的副總統，竟然可以與私人財團的晚宴喬事情。如果沒有馬英九總統授權，這絕對是違反行政倫理的憲政危機。
這不就是財團傳統的思維，只要能找到政府的高層協助，由高層來指揮調度、進度控管，打著拼經濟、創造就業機會的魔音，一切開發計畫就沒有問題。如今因為整體社會的進步、氣候變遷加劇、台灣整體產業發展需要調整，使石化產業開發的進度延宕了，趕快喊一下撤資、不玩來恐嚇政府，政府就得出面趕快幫幫忙。彰化海岸濕地原本要在今年世界濕地日公告為台灣「國際級重要濕地」，也是行政院高層示意暫緩公告。而不到一年的時間已經從一階、到範疇界定到二階實質審查，環評審查進度之快，已經是環評史上絕無僅有，竟然還趕大聲嗆聲環評速度太慢。如果政府官員又配合演出加速審查，那顯然台灣已經成為財團治國，政府官員看報紙辦事的最佳寫照。
我們已經決定到監察院檢舉蕭萬長副總統違反行政倫理和副總統之權責，宴請財團喬事情，且直接指揮調度行政院之相關官員和政務委員的行政業務。請大家正視這個長久以來官商勾結的陋習現象，共同來譴責國光石化與政府顢頇聯手開發高污染、高耗能、高排碳、高耗水的夕陽石化產業。
彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽敬上
----
附件一、環評卡四年 國光石化民股 揚言不玩了
斥資四千億、被列為國家重大經濟建設之一的國光石化，歷經四年四個月環評遲未過關，眼見殼牌、艾克森美孚等同時間規劃在新加坡設立的乙烯廠，只花四個月就通過環評，並先後在今年五月及年底完工投產，國光石化民股高層揚言：「政府六月份若沒有提出解決之道，就不玩了。」
石化公會總幹事謝俊雄證實，為瞭解政府態度，國光石化民股與國光石化經理人周三已面見副總統蕭萬長，期望這項前年十月便被劉內閣列為國家重大經濟建設計畫的大型投資案，能在台開花結果。國光石化主管指出，此案光在環保研究等前置作業上已花了逾億元，且隨著物價、原物料上漲，一期工程興建成本大幅攀升，若加上二期，開發總經費將由原本八千億元一舉飆破兆元以上。適逢馬總統就任即將兩周年之際，這項重大投資案，能否順利推動，頗受矚目。
「政府口口聲聲喊出六三三政策，希望提振經濟、降低失業率，但是光一個環評，就卡住了國光石化、台塑六輕五期！」謝俊雄說，全案原本規劃今年三月完成二階環評，但在環保團體反對下延至六月。他說，一周前環保署召開二階環評第一次專案審察會議，環保人士一下子開出三、四百項議題，要求國光石化提出解決方案，這讓參與國光石化投資案的石化業心灰意冷。
據悉，包括和桐、長春集團、遠東集團、中纖集團與國光石化高層與專級經理人這次拜會副總統蕭萬長，皆對國光石化前景十分憂心，其中遠東集團與長春集團與會代表甚至直接表明對政府行政效能感到失望。業者說，由於中油高雄煉油廠與其中的五輕廠即將拆遷，如果屆時國光石化仍處於紙上談兵階段，無疑是宣告「倚靠中油體系生存的石化上下游競爭力盡失」，難以在石化業立足，國內原本由台塑與中油兩大石化體系良性競爭的局面也將崩解。
附件二、蕭萬長：國光石化投資案非做不可【2008/08/18 經濟日報】
副總統蕭萬長日前邀宴國光石化投資股東，強調國光石化投資案是國家政策，非做不可。他並指派行政院政務委員朱雲鵬、經濟部次長施顏祥全權負責推動此案，若還有困難，就由他出面解決。蕭副總統是在本月7日晚間，率朱雲鵬、施顏祥等官員，在台北遠企醉月樓宴請中油、遠東集團、長春、大連、富邦金控創投、和桐等國光石化股東，除聽取這些股東的意見外，也表達政府全力支持此案的決心。
前國光石化董事長郭進財也參加了晚宴，他向蕭副總統報告，希望政府能夠向投資股東保證民國104年投產。往前推算前期作業的準備時間約一年半至兩年，也就是最晚要在民國99年第三季動工興建，104年才能完工投產。根據與會的石化業者轉述，蕭萬長在晚宴中強調，國光石化投資案是件很好的投資計畫，而且非做不可。蕭萬長並指出，以往政府作業常被評估是「慢吞吞」，因此，這次由他出面協調國光石化投資案，以利此案能快速且有效推動。
為快速且有效推動國光石化投資案，有牽涉到跨部會的事項，蕭副總統指派朱雲鵬全權負責，如牽涉到工業局或經濟部能夠決解的事情，則由經濟部長務次長施顏祥負責。萬一，朱雲鵬、施顏祥都無法處理，則由他親自出面。不過，蕭副總統指出，國光石化投資計畫，雖是國家重大建設，還是要經過環境影響評估的程序。因為，彰化大城廠址是自然海岸線，若沒有經過環評，環保人士會有意見。至於水源問題，將由政府興建烏溪攔河堰供應。
蕭副總統並向投資股東進言，千萬不要三心二意，推動重大投資案，要學習台塑企業創辦人王永慶、王永在昆仲的精神，堅定心志，勇往直前。投資股東一定要有信心，如遇到困難，則由他以「志工」身分協調，一定要完成國光石化投資案。國光石化總投資額4,005億元，第一期工程包括日煉30萬桶原油煉油廠、年產120萬公噸乙烯的輕油裂解中心、年產80萬公噸的對二甲苯芳香烴中心、23座石化中下游工廠、14套汽電共生設備及13座碼頭工業專用港。
至於股權結構為中油投資43%、以東聯為代表的遠東集團投資20%、長春石化、大連化工及長春人造樹脂廠等長春石化集團共投資20%，其餘包括中纖公司 9%、富邦金創4%、和桐3%及磐亞1%。全部計畫執行期間預定自民國95年起至104年完成，包括土地、港口及工廠等工程興建期共計十年。
政府和財團聯手出賣台
兩則新聞，2010年母親節前夕中國時報頭版頭條，「環評延宕四年：國光石化民股不玩了」（附件一），第二則舊新聞2008年8月18日經濟日報「蕭萬長：國光石化投資案非做不可」（附件二），兩則新聞共同的一位政府高層就是蕭萬長副總統。從這裡可以解讀今天國光石化的股東在玩什麼把戲了，就是在要脅政府盡快排除投資障礙，好讓國光石化趕快開發。
背後最大的推手就是蕭萬長，一位備位的副總統憑什麼指揮行政院官員和政務委員？憑什麼去宴請國光石化股東，跟他們拍胸脯保證這是非做不可的開發？也暗示著環評一定會過，請稍安勿躁，不然在彰化自然海岸開發沒有通過環評，環保團體會有意見。這是什麼樣的副總統，竟然可以與私人財團的晚宴喬事情。如果沒有馬英九總統授權，這絕對是違反行政倫理的憲政危機。
這不就是財團傳統的思維，只要能找到政府的高層協助，由高層來指揮調度、進度控管，打著拼經濟、創造就業機會的魔音，一切開發計畫就沒有問題。如今因為整體社會的進步、氣候變遷加劇、台灣整體產業發展需要調整，使石化產業開發的進度延宕了，趕快喊一下撤資、不玩來恐嚇政府，政府就得出面趕快幫幫忙。彰化海岸濕地原本要在今年世界濕地日公告為台灣「國際級重要濕地」，也是行政院高層示意暫緩公告。而不到一年的時間已經從一階、到範疇界定到二階實質審查，環評審查進度之快，已經是環評史上絕無僅有，竟然還趕大聲嗆聲環評速度太慢。如果政府官員又配合演出加速審查，那顯然台灣已經成為財團治國，政府官員看報紙辦事的最佳寫照。
我們已經決定到監察院檢舉蕭萬長副總統違反行政倫理和副總統之權責，宴請財團喬事情，且直接指揮調度行政院之相關官員和政務委員的行政業務。請大家正視這個長久以來官商勾結的陋習現象，共同來譴責國光石化與政府顢頇聯手開發高污染、高耗能、高排碳、高耗水的夕陽石化產業。
彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽敬上
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附件一、環評卡四年 國光石化民股 揚言不玩了
斥資四千億、被列為國家重大經濟建設之一的國光石化，歷經四年四個月環評遲未過關，眼見殼牌、艾克森美孚等同時間規劃在新加坡設立的乙烯廠，只花四個月就通過環評，並先後在今年五月及年底完工投產，國光石化民股高層揚言：「政府六月份若沒有提出解決之道，就不玩了。」
石化公會總幹事謝俊雄證實，為瞭解政府態度，國光石化民股與國光石化經理人周三已面見副總統蕭萬長，期望這項前年十月便被劉內閣列為國家重大經濟建設計畫的大型投資案，能在台開花結果。國光石化主管指出，此案光在環保研究等前置作業上已花了逾億元，且隨著物價、原物料上漲，一期工程興建成本大幅攀升，若加上二期，開發總經費將由原本八千億元一舉飆破兆元以上。適逢馬總統就任即將兩周年之際，這項重大投資案，能否順利推動，頗受矚目。
「政府口口聲聲喊出六三三政策，希望提振經濟、降低失業率，但是光一個環評，就卡住了國光石化、台塑六輕五期！」謝俊雄說，全案原本規劃今年三月完成二階環評，但在環保團體反對下延至六月。他說，一周前環保署召開二階環評第一次專案審察會議，環保人士一下子開出三、四百項議題，要求國光石化提出解決方案，這讓參與國光石化投資案的石化業心灰意冷。
據悉，包括和桐、長春集團、遠東集團、中纖集團與國光石化高層與專級經理人這次拜會副總統蕭萬長，皆對國光石化前景十分憂心，其中遠東集團與長春集團與會代表甚至直接表明對政府行政效能感到失望。業者說，由於中油高雄煉油廠與其中的五輕廠即將拆遷，如果屆時國光石化仍處於紙上談兵階段，無疑是宣告「倚靠中油體系生存的石化上下游競爭力盡失」，難以在石化業立足，國內原本由台塑與中油兩大石化體系良性競爭的局面也將崩解。
附件二、蕭萬長：國光石化投資案非做不可【2008/08/18 經濟日報】
副總統蕭萬長日前邀宴國光石化投資股東，強調國光石化投資案是國家政策，非做不可。他並指派行政院政務委員朱雲鵬、經濟部次長施顏祥全權負責推動此案，若還有困難，就由他出面解決。蕭副總統是在本月7日晚間，率朱雲鵬、施顏祥等官員，在台北遠企醉月樓宴請中油、遠東集團、長春、大連、富邦金控創投、和桐等國光石化股東，除聽取這些股東的意見外，也表達政府全力支持此案的決心。
前國光石化董事長郭進財也參加了晚宴，他向蕭副總統報告，希望政府能夠向投資股東保證民國104年投產。往前推算前期作業的準備時間約一年半至兩年，也就是最晚要在民國99年第三季動工興建，104年才能完工投產。根據與會的石化業者轉述，蕭萬長在晚宴中強調，國光石化投資案是件很好的投資計畫，而且非做不可。蕭萬長並指出，以往政府作業常被評估是「慢吞吞」，因此，這次由他出面協調國光石化投資案，以利此案能快速且有效推動。
為快速且有效推動國光石化投資案，有牽涉到跨部會的事項，蕭副總統指派朱雲鵬全權負責，如牽涉到工業局或經濟部能夠決解的事情，則由經濟部長務次長施顏祥負責。萬一，朱雲鵬、施顏祥都無法處理，則由他親自出面。不過，蕭副總統指出，國光石化投資計畫，雖是國家重大建設，還是要經過環境影響評估的程序。因為，彰化大城廠址是自然海岸線，若沒有經過環評，環保人士會有意見。至於水源問題，將由政府興建烏溪攔河堰供應。
蕭副總統並向投資股東進言，千萬不要三心二意，推動重大投資案，要學習台塑企業創辦人王永慶、王永在昆仲的精神，堅定心志，勇往直前。投資股東一定要有信心，如遇到困難，則由他以「志工」身分協調，一定要完成國光石化投資案。國光石化總投資額4,005億元，第一期工程包括日煉30萬桶原油煉油廠、年產120萬公噸乙烯的輕油裂解中心、年產80萬公噸的對二甲苯芳香烴中心、23座石化中下游工廠、14套汽電共生設備及13座碼頭工業專用港。
至於股權結構為中油投資43%、以東聯為代表的遠東集團投資20%、長春石化、大連化工及長春人造樹脂廠等長春石化集團共投資20%，其餘包括中纖公司 9%、富邦金創4%、和桐3%及磐亞1%。全部計畫執行期間預定自民國95年起至104年完成，包括土地、港口及工廠等工程興建期共計十年。
轉貼國光石化相關資訊（三）
2010年5月7日 原文轉自彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽理事長
「白海豚環境信託」挺
感謝柳中明老師在報紙上投書支持我們的環境信託計畫，
目前認股進度已經超過7100人，40萬股以上，還有一段距離，請大家繼續幫忙宣傳。
彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽敬上
----
挺購地 幫白海豚找個家！
2010.04.14 聯合報
柳中明／台大全球變遷研究中心主任（台北市）
環保團體準備在九十天內籌到兩億三千八百萬，以購買濁水溪口灘地，期望保護保育動物：台灣白海豚。這樣的購地自保運動，需要全民協助。
我國長期重視經濟成長，環境與生態保育工作艱難，其所造成的就是人民健康風險愈來愈高。想像生態系是人類生命的保護網，當飛禽走獸與魚蝦都找不到生存地時，大概就是人類滅絕的時刻。
白海豚原來應該是遨遊在台灣四周，現在卻找不到棲息之地，那就代表四周海域已漸無法提供其所需的食物，以及適當水質的生存空間。想像這些白海豚是人類的試毒銀筷，那麼當白海豚消失時，我們就應該遠離台灣四周海域，不能下水也不能吃水中的魚蝦。如此，台灣還能住嗎？
環保團體的行動，一般以經濟開發破壞環境之前的抗議示威阻擾等為主。但是道高一尺魔高一丈，經過環境影響評估等公開法定流程後，經濟開發行為獲得法律支持，環境保護運動反變成阻礙社會經濟發展。所以，環保團體近年來改採法院救濟的方式，企圖經過法院判決來阻止環境破壞。但是，費時費力費錢，成效有限，甚至已確定是人為汙染破壞、危害生命健康的案例，也一樣無法取得勝利。
購地以阻擋開發，確實在國外有許多成功案例。由於企業都以低租金的方式取得經濟部特別設置的工業開發區，以降低投資成本。所以，雖然兩億多元對企業而言不算太多，但因不至於出現競標搶購的現象，環保團體真的有可能取得土地，阻擋白海豚的消失。
未來，唯一要擔心的是：政府強制收購，那麼白海豚注定消失，台灣人大概也該大量移民國外了！
「白海豚環境信託」挺
感謝柳中明老師在報紙上投書支持我們的環境信託計畫，
目前認股進度已經超過7100人，40萬股以上，還有一段距離，請大家繼續幫忙宣傳。
彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽敬上
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挺購地 幫白海豚找個家！
2010.04.14 聯合報
柳中明／台大全球變遷研究中心主任（台北市）
環保團體準備在九十天內籌到兩億三千八百萬，以購買濁水溪口灘地，期望保護保育動物：台灣白海豚。這樣的購地自保運動，需要全民協助。
我國長期重視經濟成長，環境與生態保育工作艱難，其所造成的就是人民健康風險愈來愈高。想像生態系是人類生命的保護網，當飛禽走獸與魚蝦都找不到生存地時，大概就是人類滅絕的時刻。
白海豚原來應該是遨遊在台灣四周，現在卻找不到棲息之地，那就代表四周海域已漸無法提供其所需的食物，以及適當水質的生存空間。想像這些白海豚是人類的試毒銀筷，那麼當白海豚消失時，我們就應該遠離台灣四周海域，不能下水也不能吃水中的魚蝦。如此，台灣還能住嗎？
環保團體的行動，一般以經濟開發破壞環境之前的抗議示威阻擾等為主。但是道高一尺魔高一丈，經過環境影響評估等公開法定流程後，經濟開發行為獲得法律支持，環境保護運動反變成阻礙社會經濟發展。所以，環保團體近年來改採法院救濟的方式，企圖經過法院判決來阻止環境破壞。但是，費時費力費錢，成效有限，甚至已確定是人為汙染破壞、危害生命健康的案例，也一樣無法取得勝利。
購地以阻擋開發，確實在國外有許多成功案例。由於企業都以低租金的方式取得經濟部特別設置的工業開發區，以降低投資成本。所以，雖然兩億多元對企業而言不算太多，但因不至於出現競標搶購的現象，環保團體真的有可能取得土地，阻擋白海豚的消失。
未來，唯一要擔心的是：政府強制收購，那麼白海豚注定消失，台灣人大概也該大量移民國外了！
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2010年5月1日 原文轉自彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽理事長
守護白海豚信託Q&A：認股的錢怎麼處理、管理？
感謝您的支持與參與「守護白海豚」的環境信託計畫，目前已經接近6500人已經認養約35萬股，雖然離目標200萬股還有一段距離，但我們相信藉由大家努力持續推廣，到六月底前可以完成第一階段的目標，請大家繼續幫忙宣傳「全民來認股、守護白海豚」的信託計畫。謝謝。
由於這是第一次採用國民信託方式與大財團對抗搶地來保護濕地，網路上大家有很多留言的疑問，共同發起的台灣環境資訊協會特別整理了Q&A，請大家有任何疑問都可以上網先查看一下，如果還有問題也歡迎隨時來信給我，我們會盡快盡力的回答。台灣環境資訊協會 http://et.e-info.org.tw/node/110，Q&A以後也會持續更新。
常被問到的問題是，現在募股的金額未來怎麼管理？只要政府核准我們買地，這些募股的錢全部是買地的資金，因此募款不會有剩餘，所以不會有資金管理的問題，只有濕地經營管理的問題。所以我們這次環境信託的標的是濕地，而不是金錢。整個購買濕地和過程都會有信託的監察人來監督，未來負責受託管理組織另行籌募運作經費，也會公布財務接受社會監督。這也是跟公益募款最大不同的地方。詳細內容請參考以下Q&A的內容。
Q10. 為什麼是用公益信託的方式來募集購地基金，而不是直接捐款給發起單位？這樣不是可以省下申請程序？(4/29新增)
A：公益信託是進行棲地保育的管道之一，它和直接捐款給發起單位最大的差別在於：
1).公益信託是經由簽訂契約，將資產（土地、金錢等）交付您所信任的人或組織(受託人)來管理。受託人或組織依據信託契約的規定來管理土地，資產為全體民眾所共同擁有，受託人僅是資產的代管者而非擁有者。
2).當受託人無法繼續管理其資產時，若當初簽訂之契約於信託消滅的處置方式沒有特別說明的話，該信託的目的事業主管機關將要找尋可遵照信託本旨管理資產之受託人，讓此公益精神得以存續。
舉例來說：
若一塊土地以公益信託方式讓T協會做為棲地保育場所，T協會就不能在這塊土地上蓋高樓大廈，倘若T協會欠債倒閉，也不能變賣這塊土地，因為T協會僅是代全民管理這塊土地的受託者而已。而若是將土地捐給公益法人團體，這土地就會成為公益法人所擁有的資產，土地即是由公益法人按其組織章程處置，甚至是隨著公益法人倒閉而無法延續當初捐地的夢想。因此公益信託是以更嚴格的方式來進行棲地保育的途徑，並確保其永續性不因人或組織變動而異。
彰化縣環境保護聯盟蔡嘉陽敬上
轉貼國光石化相關資訊（一）
關於國光石化與台灣西部沿海中華白海豚保育衝突的相關新聞，相信大家應該多少在電子與平面媒體中看到過。而筆者在「台灣的第一次：用環境信託對抗高污染、高耗能產業」這篇文章中所提及的「全民來認股 守護白海豚」活動，在政府與財團用盡各種手段對國光石化開發案的施壓下，也亟須要大家繼續的關心與支持。後續，在經過彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽大哥的同意之下，我會陸續將蔡大哥寄給認股活動參與人的訊息貼在BLOG上與大家分享。也請大家繼續關心、支持並向您身邊的朋友宣傳這個消息，為台灣的環境與居民的健康，盡一己之力。
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